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2024-04-22 15:46 來源︰ 中國政府網
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????來自浙江溫州的網民“lengfeng”說︰當前各類社會組織名目繁多,只收錢、不干活,亟需開展全面清理整頓。一、各級各類社會組織繁多。根據民政部網站數據顯示,2022年僅在民政部登記的社會組織超過2000個,若加上各省市縣批準的社會組織多達幾十萬個。金融領域有證券業協會、保險業協會等幾十個協會,進口領域存在輕工業進出口商會等近十來個商會,還有各類行業協會,功能相近。二、社會組織只收會費、不干活,嚴重增加企業負擔。因各類商協會與政府關系密切,會長多由政府部門退休領導擔任,企業擔心遭受各種無形限制,不敢不加入,不敢不交錢,嚴重增加企業非稅負擔,影響企業正常經營發展。三、社會組織不當開展認證、檢查等所謂自律活動,變相提高市場準入門檻,變相行使行政權力,阻礙統一大市場建設,阻礙民營經濟發展。對此建議全面開展清理整頓。一是縮減存量。合並、注銷同類社會組織,如金融領域的社會組織合並為金融發展協會。二是嚴控增量。嚴格審批標準,有全國性商協會的,原則不再設立地方性商協會;有省級組織的,原則上不再設立省以下社會組織。三是加大與政府實質性脫鉤力度。

民政部回復︰

感謝您對社會組織工作的關注,就您所提意見、建議,我部進行了認真研究,有關情況和答復意見如下︰近年來,民政部和各地民政部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于社會組織改革發展的工作部署,依法做好社會組織登記審查,嚴格社會組織管理和監督,積極促進社會組織健康有序發展。一是依法嚴格做好社會組織登記審查。會同行業管理部門及相關黨建工作機構,加強對社會組織發起人、擬任負責人資格審查。對跨領域、跨行業以及業務寬泛、不易界定的社會組織,按照明確、清晰、聚焦主業的原則,加強名稱審核、業務範圍界定,听取利益相關方和管理部門意見。對全國性社會團體,從成立的必要性、發起人的代表性、會員的廣泛性等方面認真審核。近年來依法登記成立的社會組織總數穩中有降。二是推進行業協會商會與行政機關脫鉤。按照中辦、國辦《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》任務安排,從2015年到2019年,經過六年多持續推進,脫鉤改革任務目標基本完成,基本實現了“政會分開、管辦分離”,初步建立起政社分開、行業指導、權責明確、依法自治的管理體制。三是開展“僵尸型”社會組織專項整治。為淨化社會組織發展生態空間,2021年開始,我部針對一些連續不參加年檢、不開展業務活動、無法取得聯系的低效、無效等“僵尸型”社會組織,采取撤銷登記、吊銷登記證書、注銷登記、限期整改等措施,開展專項整治工作並取得顯著成效。四是強化社會組織違規評選評獎治理和收費行為監管。近年來,我部持續開展行業協會商會收費行為監管,嚴格查處社會組織違規評選評獎活動,2023年底,又專門印發通知,要求全國性行業協會商會排查整治社會組織強制入會、強制收費、利用法定職責、行政委托授權事項或行政影響力違規收費、通過評比達標表彰活動收費或者變相收費、通過職業資格認定違規收費等違法違規問題,全面規範評選評獎活動和各類收費行為,切實幫助市場主體減負紓困、激發活力。下一步,民政部將繼續加強對各地民政部門的工作指導,嚴把社會組織登記關口,持續規範社會組織收費行為,暢通社會組織退出渠道,不斷加強社會組織規範管理,推動社會組織高質量發展。(民政部 社會組織管理局)

【我要糾錯】責任編輯︰任鈺